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如何優化小微企業項目煙臺環評
第一,突出“放”的事項。
通過簡化小微企業項目環評管理,降低小微企業環評成本。《意見》指出,通過修訂《建設項目環境影響評價分類管理名錄》,從而降低項目環評數量和類別,縮小項目環評范圍;修訂報告表格式,簡化報告表編制內容,從而降低編制難度。加強產業園區規劃環評與項目環評聯動,探索打捆審批、“綠島”模式等同類項目環評簡化模式。深化環評審批正面清單改革,明確現行環評審批正面清單在新《名錄》發布實施前繼續執行,鼓勵地方因地制宜細化環評審批正面清單實施要求。
第二,提升“服”的質量。
《意見》明確,要加強對小微企業及基層環評人員的服務,做好環評幫扶工作。要進一步提升對小微企業的服務意識,暢通咨詢服務渠道,開展通俗易懂的宣傳。積極宣傳、推廣全國環評信用平臺,便利小微企業擇優選擇環評單位。要求環評單位遵守明碼標價規定,主動向建設單位告知環評服務內容及收費標準,明確環評與其他環境咨詢、環保投入等工作邊界,不得收取任何未予標明的費用,不得相互串通,操縱市場價格。主動開展政策技術幫扶,研究推進在線技術評估咨詢服務,面向基層環評審批部門及小微企業開展遠程指導。生態環境部還將統籌完善各級技術評估專家庫,進一步盤活專家資源。
第三,強化“管”的效果。
嚴格項目環境準入,確保相關環保要求不降低。鼓勵各地結合區域“三線一單”、規劃環評及其他相關要求,制定小微企業集中的特色行業生態環境準入條件。對化工、醫藥、冶煉、煉焦以及涉危涉重行業,從嚴審查把關,同時加大“散亂污”企業排查和整頓力度。進一步壓實企業環保責任,對納入環評管理的應依法履行手續、落實環保要求、兌現承諾事項,未納入環評管理的應落實相關法律法規和環保要求、依法接受環境監管。鼓勵地方生態環境部門創新生態環境執法方式,靈活運用“線上+線下”等方式開展抽查,規范行使行政處罰自由裁量權,充分保障小微企業合法權益。
第四,保障“改”的落實。
《意見》指出,推進小微企業環評改革舉措落地。地方政府、相關部門、園區等要積極推動完善污水處理設施、固體廢物處置設施和環境應急保障體系,完善環保基礎設施。各級生態環境部門要推進環境例行監測、執法監測等數據公開,推進監測數據共享。向社會公開舉報電話,加強社會監督。加強對地方環評從業人員、技術專家和基層環評審批人員培訓和指導,推進環評信息化、智能化建設,推行“一網通辦”,提升小微企業環評改革獲得感。
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